У меня тоже оптимизма негусто.
1. Нет, нелегко, и слова недостаточно. И Медведев уже говорил про НПО, и поправки к соответствующему закону принимались, и что? И - ничего. Тут же вот какое дело: у нас Президент слова говорит, он, собственно, это только и делает, у него специализация такая. Только слова. Опять же, если дать возможность обществу что-то решать, то зачем тогда такая власть, ЭТА власть? Что этому огромному преступному сообществу тогда делать, на чём зарабатывать? Поэтому тут, собственно, п. 1 - главный, а пп. 2,3 - производные.
2. Не такие уж плохие в целом в России законы. Об этом, помнится, даже Ходорковский говорил. Тут вопрос правоприменения. А кто у нас правоприменители? См. выше.
3. Надо ли в свете вышесказанного что-либо говорить по п. 3?
Так что, увы, разделяю Ваш пессимизм. Хотя терпеть не могу быть пессимистом.